（2017）鲁02行终73号

“原告基于（2012）城民初字第2522号民事调解书，并作为案件申请执行人，与协助执行行为有利害关系，其认为被告未依法履行法院协助执行义务时，有权提起行政诉讼，故刘成念是适格主体，有权提起行政诉讼。因此，被告主张该案不属于行政诉讼受案范围及原告不具有诉讼主体资格的主张，法院不予支持。”根据该意见，只要利害关系人认为登记机关未依法履行法院协助执行义务就有权提起诉讼，法院就应当受理，这明显扩大了司法解释对行政协助行为的受案范围，与不予受理的规定相违背。二、原审判决认定事实有误。《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发【2004】5号）及《不动产登记暂行条例实施细则》虽然都规定了不动产登记机构认为登记事项存在异议的，应当依法向有关机关提出审查建议，但是并未规定提出审查建议的期限。上诉人在2015年整理登记信息时发现涉案查封有误后，立即向青岛市城阳区人民法院出具了《协助执行审查建议书》。因此，原审法院认为上诉人“收到法院的协助执行通知书之后，未能及时发现问题并提出审查建议，应当认定协助执行行为违法”，属于认定事实有误。综上，请求二审法院：1、撤销青岛市城

“原告基于（2012）城民初字第2522号民事调解书，并作为案件申请执行人，与协助执行行为有利害关系，其认为被告未依法履行法院协助执行义务时，有权提起行政诉讼，故刘成念是适格主体，有权提起行政诉讼。因此，被告主张该案不属于行政诉讼受案范围及原告不具有诉讼主体资格的主张，法院不予支持。”根据该意见，只要利害关系人认为登记机关未依法履行法院协助执行义务就有权提起诉讼，法院就应当受理，这明显扩大了司法解释对行政协助行为的受案范围，与不予受理的规定相违背。二、原审判决认定事实有误。《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发【2004】5号）及《不动产登记暂行条例实

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终73号上诉人（原审被告）青岛市城阳区房地产管理处，住所地青岛市城阳区。法定代表人刘丽华，处长。委托代理人刘曰刚，山东百佳信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘成念，男，1955年7月1日出生，汉族，住青岛市城阳区。委托代理人万延森，山东胶澳律师事务所律师。上诉人青岛市城阳区房地产管理处因被上诉人刘成念诉其房产登记协助执行行为违法一案……