（2016）浙03行终字第23号

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）第二十条第三款规定，中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。本案中，文国土资告字（2011）10号《文成县国有建设用地使用权公开出让公告》第七点约定，逾期不签出让合同或不交清土地出让金的，作自行放弃竞得论处，没收保证金。《文成县国有建设用地使用权拍卖出让须知》（云江小区商务中心2号地块）第十点约定，土地出让成交后，竞得者（受让人）必须在10个工作日内签订出让合同。文成立家公司在知悉上述约定内容的情况下，竞得涉案地块，并签订了温拍文字（2011）第5-2号《国有建设用地使用权拍卖出让成交确认书》，但未在约定的时间内与被申请人签订出让合同，违反了出让公告、出让须知及成交确认书的约定。故文成县国土局作出被诉解除决定，取消文成立家公司的竞得人资格，解除成交确认书，没收竞买保证金1300万元，并无不当。温州市国土局作出被诉复议决定，维持被诉解除决定，符合法律规定。文成立家公司提出其未签订出让合同的责任完全在文成县国土局的主张，

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）第二十条第三款规定，中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力。出让人改变竞得结果，或者中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。本案中，文国土资告字（2011）10号《文成县国有建设用地使用权公开出让公告》第七点约定，逾期不签出让合同或不交清土地出让金的，作自行放弃竞得论处，没收保证金。《文成县国有建设用地使用权拍卖出让须知》（云江小区商务中心2号地块）第十点约定，土地出让成交后，竞得者（受让人）必须在10个工作日内签订出让合同。文成立家公司在知悉上述约定内容的情况下，竞得涉案地块，并签订了

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙03行终字第23号上诉人（原审原告）文成县立家房地产开发有限公司，住所地浙江省文成县大峃镇樟垄路2-1号。法定代表人陈焕庆，董事长。委托代理人戴胜平，浙江中坚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）文成县国土资源局，住所地浙江省文成县大峃镇伯温路7号。法定代表人林观海，局长。委托代理人严永斌，浙江诚意律师事务所律师。被上诉人（原审被告）温州市国土……