（2017）京01行初1413号

关于被告主张被诉终止通知不属于人民法院受案范围一节，因被诉终止通知实质上已经终结行政复议程序，所以对原告的权利具有实际影响，对被告的该项主张，本院不予支持。关于被告是否能要求原告补正与履责申请具有利害关系的材料一节，行政复议法实施条例第二十八条第（二）项规定，“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；……”。该条例第二十九条规定，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。行政复议法第二条明确规定了公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以依据该法申请行政复议。因此，行政复议制度具有救济个人合法权益的属性，行政复议的申请人能够主张个人具有法律上值得保护的合法权益，应为行政复议法实施条例第二十八条第（二）项所规定的“具有利害关系”的要件之一。而该要件属于被告在受理阶段需要审查的事项之一。故本案中，被告收到原告的行政复议申请后，

关于被告主张被诉终止通知不属于人民法院受案范围一节，因被诉终止通知实质上已经终结行政复议程序，所以对原告的权利具有实际影响，对被告的该项主张，本院不予支持。关于被告是否能要求原告补正与履责申请具有利害关系的材料一节，行政复议法实施条例第二十八条第（二）项规定，“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系；……”。该条例第二十九条规定，行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正。补正通知应当载明需要补正的事项和合理的补正期限。无正当理由逾期不补正的，视为申请人放弃行政复议申请。补申请材料所用时

北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京01行初1413号原告汪龙。被告国家食品药品监督管理总局，住所地北京市西城区宣武门西大街26号院2号楼。法定代表人毕井泉，局长。委托代理人郗文静，国家食品药品监督管理总局工作人员。委托代理人王青斌，北京市炜衡律师事务所律师。原告汪龙不服被告国家食品药品监督管理总局（以下简称国家食药局）作出的食药监复终字〔2017〕2号行政复议终止通知书（以下简……