（2013）深中法行终字第67号

上诉人邹励华起诉的是深圳市国有资产管理委员会收到邹励华等人信访的《信访事项介绍信》后未在国务院《信访条例》第三十三条规定的期限办结信访事项违法，并要求判令深圳市国有资产管理委员会、深圳市规划和国土资源委员会返还安置费及利息以支付改制经济补偿金。依据国务院《信访条例》规定，该事项属于信访事项，应当由信访工作机构、有权处理信访事项的机关依照国务院《信访条例》及相关法律法规处理。上诉人邹励华所起诉的未在规定期限办结信访事项问题，在国务院《信访条例》第三十六条第一款第一项有相应规定：“县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的；……”即上诉人邹励华作为信访人，可以向市人民政府信访工作机构请求对未按照规定的办理期限办结信访事项的行为进行督办。国务院《信访条例》没有规定信访人对信访工作机构或有权处理信访事项的行政机关未在规定办理期限办结信访事项的行为可以提起行政诉讼，上诉人邹励华的起诉不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条规定的受案范围，应当依照国务院《信访条例》规定的

上诉人邹励华起诉的是深圳市国有资产管理委员会收到邹励华等人信访的《信访事项介绍信》后未在国务院《信访条例》第三十三条规定的期限办结信访事项违法，并要求判令深圳市国有资产管理委员会、深圳市规划和国土资源委员会返还安置费及利息以支付改制经济补偿金。依据国务院《信访条例》规定，该事项属于信访事项，应当由信访工作机构、有权处理信访事项的机关依照国务院《信访条例》及相关法律法规处理。上诉人邹励华所起诉的未在规定期限办结信访事项问题，在国务院《信访条例》第三十六条第一款第一项有相应规定：“县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议：（一）无正当理由未按规定的

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）深中法行终字第67号上诉人邹励华。上诉人邹励华不服深圳市福田区人民法院（2012）深福法立行初字第17号不予受理的行政裁定，向本院提起上诉。邹励华上诉认为：一、原审法院对《信访条例》和最高人民法院的批复严重篡改，批复规定的是信访中12种已作为行为属不受理范围，并不是不作为行为。（一）首先是对《信访条例》进行篡改。到目前为止，上诉人并没有看到对信……