（2016）湘09行终61号

根据《工伤保险条例》第十七条第二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”的规定，工伤职工应当向统筹地区的社会保险行政部门提出工伤认定申请。根据《湖南省实施办法》第六条“工伤保险基金在设区的市、自治州实行全市、州统筹，条件具备时实行全省统筹”的规定，工伤以设区的市、自治州为统筹地区，具备条件时全省统筹，我省暂未实行全省统筹。本案中，徐明亮所在地的统筹地区为益阳市，徐明亮应向益阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，故沅江市人社局不具有作出工伤认定决定的行政主体资格，沅江市人社局以自己名义作出的工伤认定决定，超越职权，依法应予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（四）项的规定，判决：撤销被告于2015年6月2日作出的沅人社工伤认字［2015］091号工伤认定决定书。案件受理费50元，由被告沅江市人社局负担。上诉人徐明亮不服一审判决，上诉提出：一、原审判决认为被上诉人沅江市人社局无权作出工伤认定决定明显错误；二、原审判

根据《工伤保险条例》第十七条第二款“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”的规定，工伤职工应当向统筹地区的社会保险行政部门提出工伤认定申请。根据《湖南省实施办法》第六条“工伤保险基金在设区的市、自治州实行全市、州统筹，条件具备时实行全省统筹”的规定，工伤以设区的市、自治州为统筹地区，具备条件时全省统筹，我省暂未实行全省统筹。本案中，徐明亮所在地的统筹地区为益阳市，徐明亮应向益阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，故沅江市人社局不具有作出工

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘09行终61号上诉人（原审第三人）徐明亮，男，1967年12月1日出生，汉族，沅江市人，住沅江市。委托代理人朱艳，湖南义剑律师事务所律师，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）沅江市人力资源和社会保障局，住所地：沅江市金竹路。法定代表人李志文，该局局长。委托代理人符建洪，男，1968年8月13日出生，汉族，住沅江市，该局法律顾问，代理权限为……