（2018）黔04行初210号
裁判要旨
本案原告要求确认违法的行为是由开发区管委会作出的，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”，及《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条“当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告”的规定，本案的适格被告为开发区管委会。《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第一项规定，对国务院部门或者县级以上人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件，由中级人民法院管辖。本案的适格被告是开发区管委会而非安顺市人民政府，故本案不属于中级人民法院管辖的第一审行政案件。原告应以开发区管委会为被告，向基层人民法院提起诉讼。综上，原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条关于提起诉讼应当属于受诉人民法院管辖的规定，经本院释明后，原告拒绝变更被告，亦不同意撤回起诉，向有管辖权的基层人民法院提起诉讼。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（三）项规定，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定,或错列被
摘要
潘林与安顺市人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政裁定书
正文（节选）
贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)黔04行初210号原告潘林，男。被告安顺市人民政府。法定代表人陈训华，市长。原告潘林诉被告安顺市人民政府土地行政征收一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭,进行了审理，现已审理终结。原告潘林诉称：2016年11月，贵州省安顺经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）称修建开发区大洋国际实验学校，需征收原告的房屋及土地，以作项目建……