行政复议 （2014）连行初字第00014号

各方当事人提供的证据均具客观性、真实性，与本案具有关联，本院依法予以确认。 根据确认的证据，本院依法认定以下事实：2014年，原告杨金柱向灌南县物价局投诉灌南工商咨询服务中心收取其200元是乱收费行为。2014年7月14日，灌南县物价局作出《关于对杨金柱反映灌南县工商咨询服务中心乱收费举报件办理结果的回复》，认定工商咨询中心收取1150元违反相关文件规定，所收费用应予退还。因工商咨询中心未按要求退还费用，灌南县物价局作出（2014）灌价检案4号行政处罚决定书，决定没收工商咨询服务中心未退还的多收款项1100元。工商咨询中心向灌南县人民政府提出行政复议，灌南县人民政府以（2013）灌复决字第19号行政复议决定书，认定对于工商咨询服务，并无法律、行政法规规定必须订立书面合同，并以事实认定错误、适用法律不当，撤销灌南县物价局的行政处罚决定。原告杨金柱认为涉案行政复议决定导致灌南县物价局无法处理其投诉，致使其被收取的200元无法退回，侵犯其合法权益为由诉至本院。 本院认为，关于杨金柱是否具备原告主体资格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、

各方当事人提供的证据均具客观性、真实性，与本案具有关联，本院依法予以确认。 根据确认的证据，本院依法认定以下事实：2014年，原告杨金柱向灌南县物价局投诉灌南工商咨询服务中心收取其200元是乱收费行为。2014年7月14日，灌南县物价局作出《关于对杨金柱反映灌南县工商咨询服务中心乱收费举报件办理结果的回复》，认定工商咨询中心收取1150元违反相关文件规定，所收费用应予退还。因工商咨询中心未按要求退还费用，灌南县物价局作出（2014）灌价检案4号行政处罚决定书，决定没收工商咨询服务中心未退还的多收款项1100元。工商咨询中心向灌南县人民政府提出行政复议，灌南县人民政府以（2013）灌复决字第19

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2014）连行初字第00014号 原告杨金柱，男，1969年1月14日生，汉族，住江苏省灌南县。 被告灌南县人民政府，住所地在灌南县新安镇人民西路灌南政府办公楼。 法定代表人李振峰，该县县长。 委托代理人吴爱军，该县政府党组成员、办公室主任。 委托代理人张广强，该县法制办公室工作人员。 第三人灌南县工商咨询服务中心，住所地在灌南县人民中路24号。 ……