行政复议 （2019）京02行初192号

公民、法人和其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……。”本案中，依照《中华人民共和国森林法》第十八条第一款及《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第（一）项等规定，林业主管部门对占用征用林地的申请进行审核，系基于保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展的目的而进行的审核，该项审核并不直接和必然对有关具体土地及地上物等产生法律后果。《使用林地同意书》对周忠达个人的相关权益不直接产生实际影响，周忠达与《使用林地同意书》没有利害关系，其主张的相关权益可以通过其他合法途径寻求更为直接的保护。《使用林地同意书》不属于行政复议审理范围，也不属于行政诉讼受案范围。据此，周忠达以《使用林地同意书》为对象提起行政复议，并针对《复议决定书》所提本案诉讼，因《复议决定书》未对周忠达的合法权益产生实际影响，故本诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞

公民、法人和其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合法律规定的条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……。”本案中，依照《中华人民共和国森林法》第十八条第一款及《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第（一）项等规定，林业主管部门对占用征用林地的申请进行审核，系基于保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展的目的而进行的审核，该项审核并不直接和必然对有关具体土地及地上物等产生法律后果。《使用林地同意书》对周忠达个人的相关权益不直接产生实际影响，

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行初192号原告周忠达，男，1955年12月31日出生，汉族，住杭州市下城区。被告国家林业和草原局，住所地北京市东城区和平里东街18号。法定代表人张建龙，局长。委托代理人吕振，男，国家林业和草原局干部。委托代理人刘金华，北京市大嘉律师事务所律师。原告周忠达不服被告国家林业和草原局（以下简称国家林草局）所作林复字〔2019〕50号《驳回行政复……