（2016）浙01行终584号

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”，第十一条规定“设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：…（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；…”,第二十一条规定“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充”。本案中，郑希平等四人申请淳安县国土资源局公开的信息描述为“集体土地被征收为国有土地的批准文件”，由于淳安县国土资源局本身认定该土地为国有土地，故不可能作出集体土地征收为国有土地的文件，从而该政府信息就不会存在，也就无法向郑希平等四人提供，淳安县国土资源局作出被诉告知符合法律规定。虽然郑希平等四人申请的

《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”，第十一条规定“设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：…（三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；…”,第二十一条规定“对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终584号上诉人（原审原告）郑希平，男，1959年1月3日出生，汉族，住浙江省淳安县。上诉人（原审原告）刘文龙，男，1964年6月3日出生，汉族，住浙江省淳安县。上诉人（原审原告）王文昌，男，1952年9月26日出生，汉族，住浙江省淳安县。上诉人（原审原告）郑万根，男，1960年12月28日出生，汉族，住浙江省淳安县。委托代理人崔克海、……