（2016）浙01行初339号

原告佟勇波等10人认为区政府于2016年5月9日作出了强制拆除水电新村14幢房屋的决定，向被告市政府提出行政复议申请；被告市政府经审查确认，该被申请复议的行为体现为区政府在2016年5月9日政府常务会议中提出的危房整治意见。关于该行为的性质：首先，根据在案证据所示，对外向原告佟勇波等10人设定“立即进行人员撤离、紧急避险”义务并指定西兴街道办事处“强制迁离人员、整体拆除房屋”的行为是区住建局作出的《告知书》。其次，区住建局作出该《告知书》载明其适用的法律依据是《城市危险房屋管理规定》第九条第（四）项、第十七条、第十八条和《杭州市城市房屋使用安全管理条例》第三十四条，即“区房地产行政主管部门在收到危险房屋安全鉴定报告后应当向房屋使用安全责任人提出对危险房屋的处理意见和解危期限……危险房屋危及公共安全的，应当及时报告区人民政府”；“房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修或采取其它强制措施”；区住建局对上述法律规定的适用亦表明《告知书》系其单独意思表示。因此，被告市政府认为“区住建局作出《告知书》系其履行房屋

原告佟勇波等10人认为区政府于2016年5月9日作出了强制拆除水电新村14幢房屋的决定，向被告市政府提出行政复议申请；被告市政府经审查确认，该被申请复议的行为体现为区政府在2016年5月9日政府常务会议中提出的危房整治意见。关于该行为的性质：首先，根据在案证据所示，对外向原告佟勇波等10人设定“立即进行人员撤离、紧急避险”义务并指定西兴街道办事处“强制迁离人员、整体拆除房屋”的行为是区住建局作出的《告知书》。其次，区住建局作出该《告知书》载明其适用的法律依据是《城市危险房屋管理规定》第九条第（四）项、第十七条、第十八条和《杭州市城市房屋使用安全管理条例》第三十四条，即“区房地产行政主管部门在收

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行初339号原告暨诉讼代表人佟勇波，男，1961年3月19日出生，满族，户籍所在地杭州市滨江区西兴街道省水电新村二区**幢*单元***室，公民身份号码2110041961********。原告暨诉讼代表人陈荣良，男，1958年4月25日出生，汉族，户籍所在地杭州市滨江区西兴街道省水电新村二区*幢***室，公民身份号码3326211958*……