借款合同纠纷 （2017）苏12民终824号

1、张郭镇资金办系张郭镇政府所属集体企业，其对外从事资金拆借业务，违反国务院《非法金融机构和非法金融活动取缔办法》关于未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得擅自从事金融业务活动的规定和中国人民银行《贷款通则》关于行政部门不得从事借贷金融业务的规定，故张郭镇资金办与借款人所签订的借贷合同、借款合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。2、张郭镇资金办在出借200万元款项和办理展期借款时向航宇公司收取的手续费，实际是变相提高利率且减少了借款本金，依法应当将扣减2次手续费各2000元后的借款金额认定为借款本金。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此遭受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。根据上述法律规定，在本案所涉借款合同被确认为无效后，航宇公司因借款合同而取得的款项应当返还给张郭镇资金办。因张郭镇资金办与航宇公司签订的借贷合同、借款合同无效，故双方对利息的约定条款也无效，张郭镇政府要求按双方约定利率主张利息，不符合法律规定，且缺乏依据。鉴于张郭镇资金

1、张郭镇资金办系张郭镇政府所属集体企业，其对外从事资金拆借业务，违反国务院《非法金融机构和非法金融活动取缔办法》关于未经中国人民银行批准，任何单位和个人不得擅自从事金融业务活动的规定和中国人民银行《贷款通则》关于行政部门不得从事借贷金融业务的规定，故张郭镇资金办与借款人所签订的借贷合同、借款合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效。2、张郭镇资金办在出借200万元款项和办理展期借款时向航宇公司收取的手续费，实际是变相提高利率且减少了借款本金，依法应当将扣减2次手续费各2000元后的借款金额认定为借款本金。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予

江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)苏12民终824号上诉人（原审被告）：泰州航宇电碳制品有限公司，住兴化市张郭镇五星村郭东区域。法定代表人：徐中席，经理。委托诉讼代理人：王丙云，该公司员工。被上诉人（原审原告）：兴化市张郭镇人民政府，住所地兴化市张郭镇朝阳路。法定代表人：赵益华,镇长。委托诉讼代理人：吴亚萍，江苏众成信（兴化）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王荣，江苏众成信（兴……