其他行政行为 （2021）湘06行初39号

原告起诉要求被告岳阳楼区政府单独与原告签订房屋征收补偿安置协议，其实质上是要求被告履行国有土地上房屋征收补偿安置法定职责。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）第十条，“房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日”、第十一条，“市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案”、第十三条第一款，“市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项”之规定，国有土地上房屋的征收具有严格的实施步骤，在作出房屋征收决定之前，市、县人民政府应当公布征收补偿方案征求公众意见，在征求意见并根据公众意见修改征收补偿方案后，市、县人民政府及时作出房屋征收决定并载明征收补偿方案。本案中，根据岳阳楼区政府2021年2月20日发布《岳阳楼区政府四化建公

原告起诉要求被告岳阳楼区政府单独与原告签订房屋征收补偿安置协议，其实质上是要求被告履行国有土地上房屋征收补偿安置法定职责。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）第十条，“房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日”、第十一条，“市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案”、第十三条第

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）湘06行初39号原告:张冬祥，男，1946年10月25日出生，汉族，住岳阳楼区。委托诉讼代理人：张亮，广州世纪华人律师事务所律师。被告:岳阳市岳阳楼区人民政府，住所地岳阳市巴陵中路15号。法定代表人：白再兴，区长。第三人：中国化学工程第四建设有限公司，住所地：岳阳经济技术开发区岳阳大道东279号。法定代表人：周鸿，该公司董事长。原告张冬祥诉被告……