行政赔偿 （2017）最高法行赔申166号

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条之规定，赔偿请求人单独提起行政诉讼，应当以加害行为已被确认为违法行政行为为前提，而本案中李雰飞以《36号批复》侵害其合法权益为由单独提起行政赔偿诉讼，却未提供《36号批复》已被确认为违法行政行为的证据,鼓楼区政府对此亦不予认可,故其起诉不符合法定条件。据此，一审法院于2015年6月4日作出（2015）宁行赔初字第2号行政赔偿裁定：驳回李雰飞的起诉。李雰飞不服，向江苏省高级人民法院提起上诉，请求撤销一审裁定，按照其在一审中的诉讼请求予以改判。二审法院认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。因此，李雰飞在向鼓楼区政府申请国家赔偿未果的情况下，有权在向人民法院提起行政诉讼时一并提出赔偿请求，一审法院以《36号批复》未被确认违法为由，认为李雰飞的起诉不具备单独提起行政赔偿诉讼的条件不当。但是，提起行政赔偿诉讼还应当符合法定的起诉期限。李雰飞仅凭邮件回执，尚不能够充分证明其于2013年11月12日和2013年11月25日针对《3

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条之规定，赔偿请求人单独提起行政诉讼，应当以加害行为已被确认为违法行政行为为前提，而本案中李雰飞以《36号批复》侵害其合法权益为由单独提起行政赔偿诉讼，却未提供《36号批复》已被确认为违法行政行为的证据,鼓楼区政府对此亦不予认可,故其起诉不符合法定条件。据此，一审法院于2015年6月4日作出（2015）宁行赔初字第2号行政赔偿裁定：驳回李雰飞的起诉。李雰飞不服，向江苏省高级人民法院提起上诉，请求撤销一审裁定，按照其在一审中的诉讼请求予以改判。二审法院认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿

中华人民共和国最高人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2017）最高法行赔申166号再审申请人（一审原告、二审上诉人)：李雰飞，女，1958年7月15日出生，汉族，户籍地江苏省南京市秦淮区，住江苏省南京市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省南京市鼓楼区人民政府。住所地：江苏省南京市鼓楼区山西路***号。法定代表人：曹路宝，该区人民政府区长。再审申请人李雰飞因诉江苏省南京市鼓楼区人民政府……