（2016）辽13行终16号

依照《中华人民共和国劳动法》第九十一条关于“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的…”的规定，被告朝阳县人力资源和社会保障局具有作出被诉行政处理决定的法定职权。被告在接到第三人王志明等39人因工资拖欠问题的投诉后，按照《劳动保护监察条例》的规定履行了责令限期改正、先行告知等相关程序，认定的拖欠工人工资的事实清楚，确定朝阳巨翔建筑工程有限公司与王志明等39人存在劳动关系，作出由其支付所欠工资的处理决定适用法律正确，符合劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条关于“建筑施工、矿山企业等用人单位工程（业务）或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定。原告所诉“原告根本不欠工人工资”的理由，是基于“在施工期间，王波在原告处拿走两套楼房，价值60万余元，又支走现金7.5万元，按原告的账目记载，不但不拖欠工人工资，而且已经超支”的账目记载，但没有证据证明原告及其承包人已将工资支付给工人

依照《中华人民共和国劳动法》第九十一条关于“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：(一)克扣或者无故拖欠劳动者工资的…”的规定，被告朝阳县人力资源和社会保障局具有作出被诉行政处理决定的法定职权。被告在接到第三人王志明等39人因工资拖欠问题的投诉后，按照《劳动保护监察条例》的规定履行了责令限期改正、先行告知等相关程序，认定的拖欠工人工资的事实清楚，确定朝阳巨翔建筑工程有限公司与王志明等39人存在劳动关系，作出由其支付所欠工资的处理决定适用法律正确，符合劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条关于“建筑施

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽13行终16号上诉人（原审原告）朝阳巨翔建筑工程有限公司，住所地辽宁省朝阳县柳城街道郭家村。法定代表人张庆林，经理。委托代理人杨香荣，男，1956年8月25日出生，汉族，朝阳巨翔建筑工程有限公司项目经理，住朝阳市龙城区龙泉街吴家洼村16组。被上诉人（原审被告）朝阳县人力资源和社会保障局，住所地辽宁省朝阳县柳城街道新县城。法定代表人王立进，局长……