确认合同效力纠纷 （2017）晋04民终1937号

首先，宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份相联系，杨玉梅和任国朝、任军朝签订的房屋买卖合同损害了村庄的集体利益。其次，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应遵守国家政策。《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日施行）删除《中华人民共和国土地管理法》（1988年12月29日施行）第41条“城镇非农业户口居民建住宅，需要使用集体所有的土地的，必须经县级人民政府批准…”1999年5月6日，《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》明确规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证等。综上，杨玉梅和任国朝、任军朝签订的《协议书》无效。杨玉梅明知原被告争议房屋所占土地是集体所有及房屋所有权归杨玉梅和来太忠所有，却未经来太忠同意擅自将上述房屋出卖给任国朝、任军朝，故杨玉梅的出卖行为对造成《协议书》无效存在重大过错；尽管杨玉梅和来太忠是夫妻，但任国朝等在来太忠没有在《协议书》上签字或杨玉梅出具来太忠的授权委托书的情况下，明知杨玉梅出卖给自己的房屋所占土地是集体所有，仍然购买

首先，宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与特定的身份相联系，杨玉梅和任国朝、任军朝签订的房屋买卖合同损害了村庄的集体利益。其次，民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应遵守国家政策。《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日施行）删除《中华人民共和国土地管理法》（1988年12月29日施行）第41条“城镇非农业户口居民建住宅，需要使用集体所有的土地的，必须经县级人民政府批准…”1999年5月6日，《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》明确规定：农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和

山西省长治市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）晋04民终1937号上诉人（原审原告）：来太忠，男，汉族。委托代理人：侯来增。委托代理人：肖鹏飞。被上诉人（原审被告）：任国朝，男，1980年8月23日出生，汉族，专科文化，现住长治市城区飞龙巷锦绣园小区*号楼*单元***室。上诉人来太忠因与被上诉人任国朝确认合同效力纠纷一案，不服山西省长治市郊区人民法院（2017）晋0411民初596号民事判……