（2015）浙台行终字第162号

《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其人身权、财产权等合法权益的，人民法院应当受理。本案原告要求被告临海市民政局履行走访慰问职责的诉讼请求并不属于侵犯其人身权、财产权的范畴。况且原告要求被告履行的职责只是依据民政部规范性文件规定的要求，而非法律规定的职责。故本案不属于行政诉讼案件受理范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告周明友的起诉。上诉人周明友上诉称：民电（2014）138号通知属于民政部规范性文件。该文件要求各地民政部门结合本地实际，通过上门看望、发放慰问金或慰问品、邀请参加庆祝活动、召开座谈会、联欢会等多种方式，开展慰问活动。地方民政部门，应执行民政部的规定，但临海市民政局未按上述文件规定进行慰问。临海市民政局的行为侵犯了上诉人的利益，上诉人要求临海市民政局履行法定职责。故请求撤销一审裁定。被上诉人临海市民政局辩称：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条的规定，上诉人要求

《中华人民共和国行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其人身权、财产权等合法权益的，人民法院应当受理。本案原告要求被告临海市民政局履行走访慰问职责的诉讼请求并不属于侵犯其人身权、财产权的范畴。况且原告要求被告履行的职责只是依据民政部规范性文件规定的要求，而非法律规定的职责。故本案不属于行政诉讼案件受理范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回原告周明友的起诉。上诉人周明友上诉称：民电（2014）138号通知属于民政部规范性文件。该文件要求各地民政部门结合本地实际，通过上门看望、发放慰问金或慰问品、

浙江省台州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙台行终字第162号上诉人（原审原告）周明友。委托代理人金敬龙。被上诉人（原审被告）临海市民政局，住所地临海市崇和路121号。法定代表人金士军。上诉人周明友因诉被上诉人临海市民政局不履行慰问法定职责一案，不服临海市人民法院（2015）台临行初字第35号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审法院认为……