其他行政行为 （2019）鲁06行初197号

行政行为的起诉条件、受案范围均具有法定性,并不因为当事人经过复议程序而忽视对原行政行为是否属于行政诉讼受案范围的审查。姜旭晶起诉复议机关的不予受理决定,虽然针对的是复议机关的复议行为,但人民法院仍然要归结到对原行政行为是否属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受理范围进行审查。明显对当事人权利义务不产生影响的行政行为,依法不属于行政诉讼的受案范围。本案中，从姜旭晶起诉所依据的事实根据来看,被诉原行政行为系烟台市贸易局、烟台市体改委、烟台市计委、烟台市财政局、烟台市国资委共同下发的《关于烟台化工原料总公司产权转让和改建为股份合作制企业的批复》,该行为系政府有关部门依据相关法律规定对企业改制申请所作的批复，属于内部行政行为，该行为并未直接对改制企业职工行政法上的权利义务产生实际影响,故该行为明显不属于行政诉讼的受案范围。除此以外,是否属于行政诉讼的受案范围是人民法院根据法律规定作出的判断,行政机关如何告知当事人救济途径并不能影响或决定人民法院的这一判断。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条和《最高人民法院关于适用的解释》第一条第（五）项之规定裁定如下：对姜旭晶的起诉，本院不

行政行为的起诉条件、受案范围均具有法定性,并不因为当事人经过复议程序而忽视对原行政行为是否属于行政诉讼受案范围的审查。姜旭晶起诉复议机关的不予受理决定,虽然针对的是复议机关的复议行为,但人民法院仍然要归结到对原行政行为是否属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受理范围进行审查。明显对当事人权利义务不产生影响的行政行为,依法不属于行政诉讼的受案范围。本案中，从姜旭晶起诉所依据的事实根据来看,被诉原行政行为系烟台市贸易局、烟台市体改委、烟台市计委、烟台市财政局、烟台市国资委共同下发的《关于烟台化工原料总公司产权转让和改建为股份合作制企业的批复》,该行为系政府有关部门依据相关法律规定对企业改制申请所

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁06行初197号起诉人：姜旭晶，女，1964年8月14日出生，汉族,住山东省烟台市芝罘区。本院收到姜旭晶的起诉状，请求：1、依法撤销烟台市人民政府作出的[2019]74号不予受理行政复议申请决定书，责令其重新受理;2、本案诉讼费由烟台市人民政府承担。经审查，姜旭晶在起诉状中称，起诉人以烟台市商务局为被申请人向烟台市人民政府申请行政复议，申请撤……