（2014）锦民二终字第00094号

国家实行农村土地承包经营制度，发包方应当与承包方签订书面承包合同。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。本案中，原告于1997年从被告处承包土地7.213亩，1998年第二轮土地承包时，被告以原告废弃土地，拖欠税金和限额内负担为由，收回原告的5.513亩土地及自留地池子28个。因原告的承包地已被被告收回，现原告无其主张土地的承包经营权，依据法律规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决，不属于人民法院的受案范围，故对原告的起诉，本院依法予以驳回。综上，原审法院依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第二十一条、第二十三条、《中华人民共和国物权法》第一百二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项之规定，裁定如下：驳回原告齐桂珍的起诉。案件受理费100元，退回原告齐桂珍。齐桂珍不服原审裁定，向本院提起上诉称，我已取得承包经营权，不给发放承包经营权证过错在村委会，在承包

国家实行农村土地承包经营制度，发包方应当与承包方签订书面承包合同。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。本案中，原告于1997年从被告处承包土地7.213亩，1998年第二轮土地承包时，被告以原告废弃土地，拖欠税金和限额内负担为由，收回原告的5.513亩土地及自留地池子28个。因原告的承包地已被被告收回，现原告无其主张土地的承包经营权，依据法律规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决，不属于人民法院的受案范围，故对原告的起诉，本院依法予以驳回。综上，原审法院依据《中华

辽宁省锦州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）锦民二终字第00094号上诉人（原审原告）齐桂珍，女，1947年4月8日出生，汉族，农民，住义县。委托代理人宋九洪，义县中兴法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）义县城关满族乡高家屯村民委员会，住所地义县。法定代表人曹金来，该村委会主任。上诉人齐桂珍因与被上诉人义县城关满族乡高家屯村民委员会土地承包经营纠纷一案，不服辽宁省义县人民法院（20……