（2017）皖03行终11号

怀远县住房和城乡建设局于2010年7月9日向蚌埠西出口（陈郢-荆涂大桥收费站）公路建设指挥部颁发了拆许字（2010）第贰号房屋拆迁许可证，属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施之前已经取得的房屋拆迁许可证，故该拆迁项目的拆迁安置补偿适用《城市房屋拆迁管理条例》；虽然原告郑颖将受委托拆迁实施单位原怀远县涂山风景区管委会申请错列为被申请人，但被告应告知原告郑颖进行变更。原告申请裁决的房屋虽然已经灭失，但有关房屋拆迁安置的相关证据没有灭失，仍有裁决的事实依据。由于蚌埠西出口（陈郢-荆涂大桥收费站）公路建设指挥部是由怀远县人民政府组织。因此，依据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出”，故原告郑颖向被告提出的申请事项属于被告怀远县住房和城乡建设局的法定职责，该房屋拆迁安置的裁决应由被告怀远县住房和城乡建设局进行行政裁决。被告以房屋灭失为由于2015年5月15日作出的不予受理信访回复，不属于履行行

怀远县住房和城乡建设局于2010年7月9日向蚌埠西出口（陈郢-荆涂大桥收费站）公路建设指挥部颁发了拆许字（2010）第贰号房屋拆迁许可证，属于《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施之前已经取得的房屋拆迁许可证，故该拆迁项目的拆迁安置补偿适用《城市房屋拆迁管理条例》；虽然原告郑颖将受委托拆迁实施单位原怀远县涂山风景区管委会申请错列为被申请人，但被告应告知原告郑颖进行变更。原告申请裁决的房屋虽然已经灭失，但有关房屋拆迁安置的相关证据没有灭失，仍有裁决的事实依据。由于蚌埠西出口（陈郢-荆涂大桥收费站）公路建设指挥部是由怀远县人民政府组织。因此，依据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条的规定“拆迁人与被拆迁

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖03行终11号上诉人（一审被告）怀远县住房和城乡建设局，住所地安徽省怀远县涡北新城区。法定代表人张传卫，局长。委托代理人管时雨，怀远县住房和城乡建设局法规科科长。委托代理人马琼，安徽冠亚律师事务所律师。被上诉人（一审原告）郑颖，女，1962年1月20日出生，汉族，大学文化，退休职工，住安徽省怀远县。委托代理人王志远，男，1957年5月13日出……