（2014）济行终字第287号

关于被告商河县人力资源和社会保障局的职权问题。根据《劳动保障监察条例》的规定，劳动保障行政机关具有受理对违反劳动保障法律、法规或规章的行为的举报、投诉，并依法进行纠正、查处的法定职责。关于原告孙延文向被告商河县人力资源和社会保障局投诉事项是否已超过投诉期限的问题。原告于2014年4月3日向被告投诉孙集镇政府，要求被告责令该镇政府为原告补交劳动关系存续期间的社会保险费并支付解除劳动合同经济补偿金。而原告自2005年即被原孙集乡政府辞退。本案中，原告投诉的用人单位不缴纳社会保险费的违法行为即属于不作为的违法行为，且此违法行为处于连续状态，因此，原告自被原孙集乡政府辞退之日，也即该单位为原告缴纳社会保险费的终了之日。原告投诉的用人单位支付解除劳动合同经济补偿金的违法行为发生之日亦为原告被辞退之日，即2005年。《劳动保障监察条例》第二十条第一款规定，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处；第二款规定，前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继

关于被告商河县人力资源和社会保障局的职权问题。根据《劳动保障监察条例》的规定，劳动保障行政机关具有受理对违反劳动保障法律、法规或规章的行为的举报、投诉，并依法进行纠正、查处的法定职责。关于原告孙延文向被告商河县人力资源和社会保障局投诉事项是否已超过投诉期限的问题。原告于2014年4月3日向被告投诉孙集镇政府，要求被告责令该镇政府为原告补交劳动关系存续期间的社会保险费并支付解除劳动合同经济补偿金。而原告自2005年即被原孙集乡政府辞退。本案中，原告投诉的用人单位不缴纳社会保险费的违法行为即属于不作为的违法行为，且此违法行为处于连续状态，因此，原告自被原孙集乡政府辞退之日，也即该单位为原告缴纳社会

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）济行终字第287号上诉人（原审原告）孙延文，男，1964年4月29日出生，汉族，农民，住商河县。委托代理人王龙，北京市盈科律师事务所律师。被上诉人（原审被告）商河县人力资源和社会保障局，住所地商河县。法定代表人张勇，局长。委托代理人赵福勇、于进贞，均系山东撼岳律师事务所律师。上诉人孙延文因劳动监察一案，不服商河县人民法院作出的（2014）商行初……