其他行政行为 （2017）最高法行申4354号

本案郑梓高提供的土地承包经营权证记载的承包土地为1.43亩，其主张30亩菜地被毁坏没有事实根据。根据《海峡国际商贸城征地补偿花名册（新度蒲坂村）》及郑梓高起诉状自述可知，郑梓高已经领取被征收土地补偿款。因此，判决驳回郑梓高的诉讼请求。二审法院认为，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，郑梓高提出财产损害赔偿，应当先向行政机关提出，郑梓高的行政赔偿请求未经行政机关先行处理而单独提起行政赔偿诉讼，不符合法定起诉条件。因此，裁定撤销一审法院判决，驳回郑梓高的起诉。郑梓高向本院申请再审，请求撤销一审法院判决、撤销二审法院裁定，改判支持其一审诉讼请求。其申请再审的主要事实和理由为：荔城区政府强制交付土地行为经人民法院判决确认违法后，再审申请人曾多次向荔城区政府提出行政赔偿请求，有权提起本案行政赔偿诉讼。荔城区政府行政强制行为造成再审申请人财产损害，依法应当承担相应行政赔偿责任。本院认为：本案的争议焦点是郑梓高提起行政赔偿诉讼是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者

本案郑梓高提供的土地承包经营权证记载的承包土地为1.43亩，其主张30亩菜地被毁坏没有事实根据。根据《海峡国际商贸城征地补偿花名册（新度蒲坂村）》及郑梓高起诉状自述可知，郑梓高已经领取被征收土地补偿款。因此，判决驳回郑梓高的诉讼请求。二审法院认为，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款规定，郑梓高提出财产损害赔偿，应当先向行政机关提出，郑梓高的行政赔偿请求未经行政机关先行处理而单独提起行政赔偿诉讼，不符合法定起诉条件。因此，裁定撤销一审法院判决，驳回郑梓高的起诉。郑梓高向本院申请再审，请求撤销一审法院判决、撤销二审法院裁定，改判支持其一审诉讼请求。其申请再审的主要事

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4354号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郑梓高，男，1962年7月20日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）:莆田市荔城区人民政府，住所地：福建省莆田市荔城区县巷63号。法定代表人:杨朝东，区长。再审申请人郑梓高诉被申请人莆田市荔城区人民政府（以下简称荔城区政府）行政赔偿一案，福建省莆田市中级人……