（2016）冀07行终84号

根据公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。故本案由桥东公安分局管辖受理，程序合法，未超越职权。北京中南海周边，不是上访接待场所，原告ＸＸＸ多次到北京天安门周边进行上访，并被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。被告桥东公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，作出的东公（五）行罚决字[2015]0281号行政处罚决定书，事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告ＸＸＸ的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人ＸＸＸ上诉称,我没有在中南海周边上访，既没有集会、游行、示威，也没有扰乱公共秩序，没有违法行为和事实，桥东公安分局对我的处罚决定事实不清，证据不足，适用法律、法规错误，程序违法。被上诉人多次采用违法的手段打击、陷害上诉人，请二审法院依法撤销处罚决定，判令被上诉人给上诉人恢复名誉、公开赔礼道歉并承担本案诉讼费用。被上诉人桥东公安分

根据公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。故本案由桥东公安分局管辖受理，程序合法，未超越职权。北京中南海周边，不是上访接待场所，原告ＸＸＸ多次到北京天安门周边进行上访，并被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。被告桥东公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，作出的东公（五）行罚决字[2015]0281号行政处罚决定书，事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定

河北省张家口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀07行终84号上诉人（原审原告）ＸＸＸ，女，1960年1月16日出生，汉族，无业。被上诉人（原审被告）张家口市公安局桥东分局，住所地：张家口市桥东区宝善街42号，组织机构代码：73291849-0。法定代表人庞森，局长。出庭应诉负责人王健，该局副局长。委托代理人柯军，该局法制大队民警。委托代理人李炳祥，河北经华律师事务所律师。上诉人ＸＸＸ因……