（2015）鄂汉江中行初字第00026号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条第三款规定|：“房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门审核，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。”2008年2月1日施行的《土地登记办法》第四十条规定：“因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构着物及其附属设施涉及建筑用地使用权转移的，当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证明材料，申请土地使用权变更登记。”仙桃国土局作为土地管理部门，应当对变更土地登记的材料依法履行审核职能。本案中，仙桃国土局在为沈华元办理土地使用权变更登记过程中，并无证据证实其对沈华元变更后的房屋所有权证书进行了审核，程序违法。相应的，仙桃市政府准予为沈华元登记且颁发国有土地使用证的行为亦应视为程序违法。对仙桃市政府、仙桃国土局辩称程诗砚属重复起诉且超过起诉期限的意见，审查认为，程诗砚虽然曾起诉过
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十二条规定：“依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。”《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条第三款规定|：“房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门审核，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。”2008年2月1日施行的《土地登记办法》第四十条规定：“因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构着物及其附属设施涉及建筑用地使用权转移的，当事人应当持原土地权利证书、变更后的房屋所有权证书及土地使用权发生转移的相关证
正文（节选）
湖北省汉江中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂汉江中行初字第00026号原告程诗砚。委托代理人黄德生。被告仙桃市人民政府，住所地：湖北省仙桃市仙桃大道中段特1号。法定代表人周文霞，该市市长。委托代理人。委托代理人。被告仙桃市国土资源局，住所地：湖北省仙桃市汉江路135号。法定代表人王诗文，该局局长。委托代理人。委托代理人。第三人沈华元。委托代理人刘庆军。原告程诗砚因与被告仙桃市人民政府、仙……