（2016）鲁01行终227号

一、省住建厅、郭成功等四人均具备本案诉讼主体资格。二、本案行政复议程序合法。三、《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请……《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定：行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系的。郭成功等四人系泰山区上高街道办事处郭家灌庄村村民，对其所在村委会未经许可擅自进行建设的行为向主管部门举报，系公民应有的权利。但郭成功等四人与其所在村委会擅自进行建设的行为及主管部门相应的处理行为无法律上的利害关系。郭成功等四人称其所在村民委员会曾承诺举报所涉建筑建成后按照一定价格和条件出售给包括郭成功等四人在内的村民，但实际在建设后对外出售。即使所称为实，也不能据此认为上述事实导致法律上的利害关系的产生。本案证据显示泰安市规划局履行相关职责的行为与郭成功等四人所涉举报有关，虽无证据证实该局告知了相应的处理结果，但通过本案的诉讼，郭成功等四人已经知晓具体的情况。省住建厅认为郭成功等四人未能证明涉案违法建设行

一、省住建厅、郭成功等四人均具备本案诉讼主体资格。二、本案行政复议程序合法。三、《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请……《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定：行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：……（二）申请人与具体行政行为有利害关系的。郭成功等四人系泰山区上高街道办事处郭家灌庄村村民，对其所在村委会未经许可擅自进行建设的行为向主管部门举报，系公民应有的权利。但郭成功等四人与其所在村委会擅自进行建设的行为及主管部门相应的处理行为无法律上的利害关系

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行终227号上诉人（原审原告）郭成功,男，住山东省泰安市。上诉人（原审原告）赵和江，男，住山东省泰安市。上诉人（原审原告）郭连峰，男，住山东省泰安市。上诉人（原审原告）李霞，女，住山东省泰安市。被上诉人（原审被告）山东省住房和城乡建设厅，住所地济南市。法定代表人王玉志，厅长。委托代理人王小强，山东省住房和城乡建设厅法规处工作人员。委托代理……