（2014）榕行终字第215号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款的规定，被告作为县级人民政府公安机关有权依法负责本行政辖区内的治安管理工作。本案违法行为虽发生于北京市，但由于违法行为人居住于闽侯县，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，由居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因此，本案被告对原告作出被诉具体行政行为具有合法的权力来源。被告举证的《训诫书》、鄢珠莲《询问笔录》、《公安行政处罚决定书》可以证明原告多次到中南海周边上访的事实。被告依据《训诫书》、鄢珠莲《询问笔录》、《公安行政处罚决定书》等证据材料作出被诉处罚决定，事实清楚，证据充分。被告在作出行政处罚决定之前，依法进行了立案登记，对原告进行了询问，在确认原告存在违法行为的情况下，告知了原告拟对其作出行政处罚的事实、理由、依据和依法享有的权利，并履行了审批等程序，被诉处罚决定程序合法。被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定作出本案被诉处罚决定，适用法律正确，原告诉请撤销被诉具体行政行为没有依据。综上，依照《最高人民法

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条第一款的规定，被告作为县级人民政府公安机关有权依法负责本行政辖区内的治安管理工作。本案违法行为虽发生于北京市，但由于违法行为人居住于闽侯县，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，由居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。因此，本案被告对原告作出被诉具体行政行为具有合法的权力来源。被告举证的《训诫书》、鄢珠莲《询问笔录》、《公安行政处罚决定书》可以证明原告多次到中南海周边上访的事实。被告依据《训诫书》、鄢珠莲《询问笔录》、《公安行政处罚决定书》等证据材料作出被诉处

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行终字第215号上诉人（一审原告）鄢珠莲，女，1962年5月9日出生，汉族，住福建省闽侯县。委托代理人顾国平，男，1957年4月7日出生，住上海市长宁区。委托代理人徐钟富，男，1965年8月14日出生，汉族，住福建省闽侯县。被上诉人（一审被告）闽侯县公安局，住所地福建省闽侯县。法定代表人潘明，局长。委托代理人曾文惠，闽侯县公安局公职律师。上诉……