（2016）鄂09行终56号

葛翠末因不服其公爹熊钦轩借款合同纠纷房产被法院强制执行一案，经一审、二审、再审均作结论的情况下，在明知北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或者聚集的情况下，不听劝阻，仍然前往上述地点进行非法上访，屡犯不改，扰乱滋事，对北京公共场所秩序造成了一定的影响。北京市公安局西城分局制作的训诫书是书证中证明效力较高的公文书证，葛翠末没有相反证据可以否定训诫书的证明效力，其提出训诫书不能作为本案定案依据的理由不成立。王某作为当地分管维稳信访的公务人员，对葛翠末上访的事由、经过比较清楚，其情况说明是客观真实的，不属于有利害关系的证人证言。上述证据符合证据合法性、关联性、真实性要求，能够证明上诉人葛翠末到北京中南海附近非正常上访及受到训诫的事实，本院予以采信。汉川市公安局认定葛翠末因其公爹熊钦轩债务纠纷多次进京越级上访，并在中南海附近地区滞留，并被北京市警方予以训诫，2015年8月1日，其再次进京越级上访。遂依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项的规定，决定给予葛翠末行政拘留五日的处罚，认定事实清楚，适用法律正确。汉川市公安局在作出行政处罚的过程中

葛翠末因不服其公爹熊钦轩借款合同纠纷房产被法院强制执行一案，经一审、二审、再审均作结论的情况下，在明知北京市中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或者聚集的情况下，不听劝阻，仍然前往上述地点进行非法上访，屡犯不改，扰乱滋事，对北京公共场所秩序造成了一定的影响。北京市公安局西城分局制作的训诫书是书证中证明效力较高的公文书证，葛翠末没有相反证据可以否定训诫书的证明效力，其提出训诫书不能作为本案定案依据的理由不成立。王某作为当地分管维稳信访的公务人员，对葛翠末上访的事由、经过比较清楚，其情况说明是客观真实的，不属于有利害关系的证人证言。上述证据符合证据合法性、关联性、真

{C}湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)鄂09行终56号上诉人（原审原告）葛翠末，女，1974年1月1日出生，汉族，湖北省汉川市人，个体经营户。住汉川市。被上诉人（原审被告）汉川市公安局，住所地：汉川市人民大道。法定代表人潘剑华，该局局长。委托代理人李琴，汉川市公安局干警。代理权限：一般代理。委托代理人何志林，湖北慧安律师事务所律师。代理权限：一般代理。上诉人葛翠末因治安行政处……