（2017）闽05行终177号

原告所诉的南国土资〔2016〕第10号－告《政府信息依申请公开告知书》政府信息公开的“一书四方案”仅是拟订报批的材料，不产生独立的法律后果，没有对被征收人的权利义务产生实际影响，因此对原告起诉南国土资〔2016〕第10号－告《政府信息依申请公开告知书》的政府信息公开的征收原告的房屋和土地“一书四方案”违法予以驳回。依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定：驳回原告黄奕忍的起诉。原告黄奕忍不服上诉称，被上诉人未对上诉人履行征地前的告知、确认、听证法定职责的有关材料作为征地报批必备的“一书四方案”材料就授权南安市住房和城乡建设局内设机构南安市城市建设发展投资有限公司在2011年6月9日与上诉人签订协议，侵犯上诉人的合法权益。被上诉人在先拆除上诉人的房屋后，再补办上诉人房屋的“一书四方案”。内容虽然是征地批复作出前的阶段行为，但对上诉人的权益产生影响，与上诉人有利害关系，属于行政诉讼受案范围，原审裁定错误。请求撤销泉州市鲤城区人民法院(2016)闽0502行初257号行政裁定，支持上诉人的诉讼请求。本院认为，《国务院关于深化改革

原告所诉的南国土资〔2016〕第10号－告《政府信息依申请公开告知书》政府信息公开的“一书四方案”仅是拟订报批的材料，不产生独立的法律后果，没有对被征收人的权利义务产生实际影响，因此对原告起诉南国土资〔2016〕第10号－告《政府信息依申请公开告知书》的政府信息公开的征收原告的房屋和土地“一书四方案”违法予以驳回。依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定：驳回原告黄奕忍的起诉。原告黄奕忍不服上诉称，被上诉人未对上诉人履行征地前的告知、确认、听证法定职责的有关材料作为征地报批必备的“一书四方案”材料就授权南安市住房和城乡建设局内设机

福建省泉州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)闽05行终177号上诉人（原审原告）黄奕忍，男，1947年2月26日出生，汉族，住福建省南安市。委托代理人黄雨狮，男，1975年12月19日出生，汉族，住址同上，系黄奕忍之子。被上诉人（原审被告）南安市国土资源局，住所地福建省南安市环城西路溪美工商所大楼七楼。统一社会信用代码：11350583003837930W。法定代表人李红婷，局长。上诉人……