（2016）黑06行终35号

国法（2008）71号《国务院法制办公室关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》、黑政法发（2008）66号《关于在省政府及部分市政府开展行政复议委员会试点工作的通知》、黑政法发（2010）11号《黑龙江省人民政府法制办公室关于扩大行政复议委员会试点工作范围的通知》、庆政发（2010）9号《大庆市人民政府关于印发大庆市人民政府行政复议委员会试点工作实施方案的通知》四份文件，虽然仅为规范性文件，但其是根据党中央、国务院关于“完善行政复议制度”、“健全行政复议体制”的要求，是为了进一步完善行政复议体制和工作机制，提高行政复议解决行政争议的质量和效率，而在部分试点城市开展的有益尝试，其内容符合《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国立法法》的立法精神，且其只是对行政复议职权的归属部门进行了相应调整，并未影响行政复议申请人的实体权利，故原告提出的被告不应适用以上试点文件不受理行政复议申请的主张，不予支持。根据以上试点相关文件的规定，试点工作开始后，大庆市人民政府管辖过去应由市政府组成部门和省直部门管辖的行政复议案件。市政府组成部门和省直部门作为原法定行政复议机关，不再单独受

国法（2008）71号《国务院法制办公室关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》、黑政法发（2008）66号《关于在省政府及部分市政府开展行政复议委员会试点工作的通知》、黑政法发（2010）11号《黑龙江省人民政府法制办公室关于扩大行政复议委员会试点工作范围的通知》、庆政发（2010）9号《大庆市人民政府关于印发大庆市人民政府行政复议委员会试点工作实施方案的通知》四份文件，虽然仅为规范性文件，但其是根据党中央、国务院关于“完善行政复议制度”、“健全行政复议体制”的要求，是为了进一步完善行政复议体制和工作机制，提高行政复议解决行政争议的质量和效率，而在部分试点城市开展的有益尝试，其

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑06行终35号上诉人（原审原告）刘喜，男，1951年8月12日出生，汉族。委托代理人冯力，湖北旗开律师事务所律师。委托代理人褚中喜，北京市万博律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大庆市公安局，所在地黑龙江省大庆市萨尔图区东风新村纬二路1号。法定代表人赵中超，局长。委托代理人刘莉，女，大庆市公安局法制支队干部。委托代理人周克，男，大庆市公安局……