滥用职权 （2015）昭中刑二终字第186号

上诉人陈某某身为国家机关工作人员，不依法依规正确履行职责，滥用权利，违法办理吴某某申办的国有土地使用权证。原审被告人王某某身为国家机关领导干部，不严格履行监督管理职责，过于相信其下属工作人员，工作严重不负责任，错误审批同意发证。二被告人的错误履职行为严重损害了国家机关声誉，导致宗地相邻权人之间发生财产和人身损害等案件，致使国家和人民利益遭受重大损失，社会影响恶劣，上诉人陈某某的行为构成滥用职权罪，王某某构成玩忽职守罪。原审法院根据二被告人的悔罪和自首等情节对二被告人从轻处罚，对陈某某适用缓刑，对王某某免予刑事处罚。上诉人陈某某提出请求宣告无罪的上诉意见，经查，云南省昭通行政公署（1989）57号文件《关于地籍调查中确认土地使用权若干问题的意见》记载，城镇居民、直管公房用地等在确认使用权界线时，应根据相邻土地使用者共同签字认可的界线确认；两户以上的土地使用者交界处悬空构筑物相重叠的部分，按建筑物外墙脚线确认；所有建筑物或构筑物、悬空的屋檐、阳台、雨篷等，一律以外墙脚确认界线。陈某某在给吴某某申办土地使用权证的过程中未依照该文件规定履职，调查时，陈某某未按规程通知相邻土地使用者到场指界共同

上诉人陈某某身为国家机关工作人员，不依法依规正确履行职责，滥用权利，违法办理吴某某申办的国有土地使用权证。原审被告人王某某身为国家机关领导干部，不严格履行监督管理职责，过于相信其下属工作人员，工作严重不负责任，错误审批同意发证。二被告人的错误履职行为严重损害了国家机关声誉，导致宗地相邻权人之间发生财产和人身损害等案件，致使国家和人民利益遭受重大损失，社会影响恶劣，上诉人陈某某的行为构成滥用职权罪，王某某构成玩忽职守罪。原审法院根据二被告人的悔罪和自首等情节对二被告人从轻处罚，对陈某某适用缓刑，对王某某免予刑事处罚。上诉人陈某某提出请求宣告无罪的上诉意见，经查，云南省昭通行政公署（1989）57

云南省昭通市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2015）昭中刑二终字第186号原公诉机关云南省永善县人民检察院。上诉人（原审被告人）陈某某，男，汉族，1962年5月6日出生，云南省镇雄县人，本科文化，2007年1月至2013年8月任镇雄县国土资源局地藉股负责人（副科级），2013年9月至今在镇雄县国土资源局政策法规股工作（副主任科员）。因涉嫌犯滥用职权罪于2015年3月20日被镇雄县人民检察院取保候……