（2017）湘04行终11号

行政机关内设机构或者派出机构在有法律、法规或者规章授权的情况下，以自已的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构为被告。本案中，市车辆管理所作为有规章授权的行政机关内设机构，以自已的名义对上诉人何飞作出《机动车驾驶证注销告知书》，此告知书表述的内容针对行政相对人何飞具有法律上的强制力，属于可诉的行政行为。原裁定仅依据被上诉市交警支队出具的内容不明的内部查询资料即认定公安部交通管理科学研究所为注销何飞驾驶证的主体，属认定事实不清，证据不够充分，应予纠正。上诉人何飞提出市车辆管理所为本案适格主体的主张，本院予以支持。综上，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条，《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（二）项之规定，裁定如下：一、撤销湖南省衡阳市石鼓区人民法院（2016）湘0407行初13号行政裁定。二、指令湖南省衡阳市石鼓区人民法院继续审理。审判长　　丁枥澎审判员　　关德超审判员　　肖大鸣二〇一七年五月二日书记员　　张文珍附相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

行政机关内设机构或者派出机构在有法律、法规或者规章授权的情况下，以自已的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构为被告。本案中，市车辆管理所作为有规章授权的行政机关内设机构，以自已的名义对上诉人何飞作出《机动车驾驶证注销告知书》，此告知书表述的内容针对行政相对人何飞具有法律上的强制力，属于可诉的行政行为。原裁定仅依据被上诉市交警支队出具的内容不明的内部查询资料即认定公安部交通管理科学研究所为注销何飞驾驶证的主体，属认定事实不清，证据不够充分，应予纠正。上诉人何飞提出市车辆管理所为本案适格主体的主张，本院予以支持。综上，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼

湖南省衡阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)湘04行终11号上诉人（原审原告）:何飞，男，1983年4月26日生，汉族，住湖南省祁东县。委托诉讼代理人：彭凌，湖南恒诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）:衡阳市公安局交通警察支队，住所地：衡阳市蒸湘区天柱路4号。法定代表人：唐耀兵，该支队支队长。委托诉讼代理人：蒋康厦，男，1984年6月15日生，汉族，衡阳市公安局交通警察支队法制科科员，……