（2017）鲁01行终15号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定的行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的可以由其管辖，因此被告有权对居住在本辖区的原告作出处罚。被告提交的证据，一、能够证明被告作出处罚决定时，履行了受案、调查询问、告知、决定、送达等法定程序，程序合法。二、能够证明原告2016年3月7日到北京中南海地区非法上访，扰乱了公共场所秩序，被北京警方训诫。原告主张到北京上访是反映其父亲的历史问题及其父亲子女的政策落实问题，未非法上访，也未扰乱公共秩序。被告依据卷宗证据认定的事实，在没有相关证据推翻的情况下，原审法院认为被告认定事实的证据确凿。三、被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项作出行政处罚决定书，适用法律正确。原告要求赔偿2423元，无法律依据，法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告翟所兰的诉讼请求。案件受理费50元，由原告翟所兰负担。上诉人翟所兰不服原审判决上诉称，一审行政判决认定事实错误，证据不明，严重违背《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定。一、依据行政诉讼法第三条的规定，被上诉人的负责人应该出庭参加开庭，负责人

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定的行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的可以由其管辖，因此被告有权对居住在本辖区的原告作出处罚。被告提交的证据，一、能够证明被告作出处罚决定时，履行了受案、调查询问、告知、决定、送达等法定程序，程序合法。二、能够证明原告2016年3月7日到北京中南海地区非法上访，扰乱了公共场所秩序，被北京警方训诫。原告主张到北京上访是反映其父亲的历史问题及其父亲子女的政策落实问题，未非法上访，也未扰乱公共秩序。被告依据卷宗证据认定的事实，在没有相关证据推翻的情况下，原审法院认为被告认定事实的证据确凿。三、被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终15号上诉人（原审原告）翟所兰，女，1949年8月28日出生，汉族，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市公安局历城区分局，住所地济南市。法定代表人云廷华，局长。委托代理人孔德栋，济南市公安局历城区分局法制大队副中队长。委托代理人张彬，济南市公安局历城区分局全福派出所副所长。上诉人翟所兰因诉被上诉人济南市公安局历城区分局（以下简称历城区……