（2017）鄂03行初4号

沈开德等5人诉请实为要求十堰市政府履行行政层级监督执行职责，但因被诉复议决定未变更责令退还土地的内容，故未直接设定各方权利义务。沈开德等5人认为与其有利害关系的，可对原行政行为依法另行主张权利。在存在更为有效便捷的救济方式的情况下，当事人坚持起诉政府不履行层级监督职责的，不具有权利保护的必要性和实效性，也不利于纠纷的解决。故十堰市政府是否处理被诉诉请，不属于司法监督的范围。即便沈开德等5人认为属于司法监督的范围，但从其2003年就知道被诉复议决定内容之日起算，已远远超过《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、第二款规定2年的起诉期限。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（二）项的规定，裁定如下：驳回原告沈开德、王定武、曾华英、曾付英、杨生华的起诉。案件受理费用50元，退回原告沈开德、王定武、曾华英、曾付英、杨生华。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省高级人民法院。审判长　　谭丹平审判员　　井家坤审判员　　宋志彪二〇

沈开德等5人诉请实为要求十堰市政府履行行政层级监督执行职责，但因被诉复议决定未变更责令退还土地的内容，故未直接设定各方权利义务。沈开德等5人认为与其有利害关系的，可对原行政行为依法另行主张权利。在存在更为有效便捷的救济方式的情况下，当事人坚持起诉政府不履行层级监督职责的，不具有权利保护的必要性和实效性，也不利于纠纷的解决。故十堰市政府是否处理被诉诉请，不属于司法监督的范围。即便沈开德等5人认为属于司法监督的范围，但从其2003年就知道被诉复议决定内容之日起算，已远远超过《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、第二款规定2年的起诉期限。综上，依照《最高

湖北省十堰市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂03行初4号原告（暨诉讼代表人）沈开德，男，汉族，1943年5月6日出生，现住湖北省十堰市张湾区。原告王定伍，男，汉族，1939年10月22日出生，现住湖北省十堰市张湾区。原告曾华英，女，汉族，1940年3月10日出生，现住湖北省十堰市张湾区。原告曾付英，女，汉族，1930年2月24日出生，现住湖北省十堰市张湾区。原告杨生华，女，汉族，194……