（2015）长行终字第65号

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款、第七十三条，《交通事故处理程序规定》第四条、第四十六条、第四十七条、第四十九条、第五十条之规定，襄垣交警队作为襄垣县的公安交通管理部门有对2004年9月14日发生在襄垣县长兴路二道河叉口的交通事故进行勘验、检查、调查，根据有关情况和结论及时制作交通事故认定书或者出具道路交通事故证明并分别送达当事人的法定职责。至本案起诉时，襄垣交警队未作出任何行政行为，属行政不作为。路月花、侯红霞、侯庆宇作为交通事故中已死亡者米东宏的近家属，根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二十四条第二款，最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十一条第一款之规定，具有原告诉讼主体资格。法工办复字（2005）1号批复，仅说明道路交通事故认定书只是证据，不为具体行政行为，不能向人民法院提起诉讼，而不是行政不作为不可诉。襄垣县人民法院作出的（2015）襄行初字第6号行政判决，在襄垣交警队未作出行政行为的情况下，即判令送达，属认定事实不清，应予撤销。依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项，第六十一条第（三）项之规定，判

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款、第七十三条，《交通事故处理程序规定》第四条、第四十六条、第四十七条、第四十九条、第五十条之规定，襄垣交警队作为襄垣县的公安交通管理部门有对2004年9月14日发生在襄垣县长兴路二道河叉口的交通事故进行勘验、检查、调查，根据有关情况和结论及时制作交通事故认定书或者出具道路交通事故证明并分别送达当事人的法定职责。至本案起诉时，襄垣交警队未作出任何行政行为，属行政不作为。路月花、侯红霞、侯庆宇作为交通事故中已死亡者米东宏的近家属，根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二十四条第二款，最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释

山西省长治市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）长行终字第65号上诉人（原审被告）山西省襄垣县公安局交通警察大队，住所地襄垣县太行路。法定代表人郭少为，大队长。委托代理人闫晓斌，该大队副大队长，特别授权。委托代理人刘军，襄垣县司法局工作人员。被上诉人（原审原告）路月花，女，汉族。被上诉人（原审原告）侯红霞，女，汉族。同时亦系侯庆宇的法定代理人。被上诉人（原审原告）侯庆宇，男，汉族。三被上诉人……