（2014）鄂宜昌中行申字第56号

1、肖力郡在已建成的七层楼上所扩建的第八层建设，没有取得建设规划许可，属违法建设。肖力郡在接到五峰住建局城建监察大队二中队责令其停止建设的通知书后仍未停止建设的事实清楚。2、五峰住建局城建监察大队二中队是主管五峰县渔洋关镇城建监察的机构，有权在所辖区域内代表五峰住建局履行职责，因此，五峰住建局城建监察大队二中队对肖力郡发出通知责令其停止建设系依法履行法定职责。3、《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。根据该条规定，规划主管部门责令停止建设而当事人不停止建设或者规划主管部门作出限期拆除决定而当事人逾期不拆除，具备两种情形之一的，均可采取强制拆除等措施。肖力郡认为必须先作出行政处罚决定后才能强制拆除属理解错误。4、五峰住建局城建监察大队二中队给肖力郡发出的《违法行为停止通知书》中已明确“……现责令你自接到本通知之日起，立即停止上述行为”，但肖力郡收到该通知书后并未停止建设。五峰住建局

1、肖力郡在已建成的七层楼上所扩建的第八层建设，没有取得建设规划许可，属违法建设。肖力郡在接到五峰住建局城建监察大队二中队责令其停止建设的通知书后仍未停止建设的事实清楚。2、五峰住建局城建监察大队二中队是主管五峰县渔洋关镇城建监察的机构，有权在所辖区域内代表五峰住建局履行职责，因此，五峰住建局城建监察大队二中队对肖力郡发出通知责令其停止建设系依法履行法定职责。3、《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”。根据该条规定，

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）鄂宜昌中行申字第56号再审申请人（原一审原告，原二审上诉人）：肖力郡。被申请人（原一审被告，原二审被上诉）：五峰土家族自治县住房和城乡建设局。法定代表人：唐少华，局长。再审申请人肖力郡与被申请人五峰土家族自治县住房和城乡建设局（以下简称五峰住建局）建设行政强制执行一案，五峰土家族自治县人民法院于2012年8月7日作出（2012）鄂五峰行初字第2……