房屋买卖合同纠纷 （2016）最高法民申1084号

刘贵与金港湾公司、杨晔签订的《房屋买卖合同》及《房屋买卖合同补充协议》没有违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并生效。再审申请人刘贵依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项申请再审，认为原判决适用法律确有错误，政府的规划行为属于不可抗力，导致合同目的不能实现，继续履行合同明显有失公平，《房屋买卖合同》及补充协议应当解除。经查，因合同中并没有合同解除的相关约定，双方也不能就解除合同达成一致意见，因此，刘贵向人民法院起诉要求解除合同，只能适用《中华人民共和国合同法》第九十四条有关法定解除的规定。首先，黑龙江省七台河市规划局出具规划意见的行为不属于不可抗力。不可抗力，是指不能预见、不能避免和不能克服的客观情况。刘贵拟开发的昆仑御苑开发项目为商业性开发，其中的广场用地应属商业开发的配套项目，规划设计变更均需要按照法定程序进行，刘贵作为开发商应当具备了解拟开发土地规划变更的经验和能力，而政府部门的批复是一种行政行为，并非临时决定，不具备突发性，一定程度上可以预见，故政府审批行为不属于不可抗力，即使政府规划行为对于刘贵开发房地产造成一定影响，也属于正常的商业风险的范畴，刘贵以发生不可抗力

刘贵与金港湾公司、杨晔签订的《房屋买卖合同》及《房屋买卖合同补充协议》没有违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并生效。再审申请人刘贵依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第六项申请再审，认为原判决适用法律确有错误，政府的规划行为属于不可抗力，导致合同目的不能实现，继续履行合同明显有失公平，《房屋买卖合同》及补充协议应当解除。经查，因合同中并没有合同解除的相关约定，双方也不能就解除合同达成一致意见，因此，刘贵向人民法院起诉要求解除合同，只能适用《中华人民共和国合同法》第九十四条有关法定解除的规定。首先，黑龙江省七台河市规划局出具规划意见的行为不属于不可抗力。不可抗力，是指不能预见、不能避免

{C}中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2016）最高法民申1084号再审申请人（一审原告、反诉被告、二审被上诉人）：刘贵。委托代理人：孙希泉，黑龙江桃峰律师事务所律师。被申请人（一审被告、反诉原告、二审上诉人）:七台河市金港湾洗浴有限责任公司。住所地：黑龙江省七台河市桃山区山湖路北侧昆仑商城。法定代表人：岳雨，该公司董事长。委托代理人：陈希，黑龙江远东律师集团事务所律师。被申请人（一……