（2017）湘09行终35号

本案争议的123.6m2的土地使用权，没有进行不动产登记，系周平的父母周长庚、任玉芝出资，以谢金梅的名义，在南县南洲镇宝塔湖村第三村民小组转让取得，周平主张土地使用权属归其所有，于事实和法律上均不成立。1998年，上述土地被南县人民政府征收，南县南洲镇宝塔湖村民委员会以周平的户口登记造册，是为了办理相关拆迁安置事宜，并非确权，且宝塔湖村民委员会不具有确认土地使用权职能，周平主张置换的96m2地基使用权归其所有的理由不成立。综上所述，周平不具备本案原告诉讼主体资格，法院不应立案受理，因已经立案受理，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项的规定，裁定：驳回周平的起诉。上诉人周平不服一审裁定，上诉提出：一、原审裁定认定事实错误。理由如下：1、位于南县南洲镇宝塔湖村第三村民小组的房屋既非上诉人的父母周长庚、任玉芝所建，其所有权人也非周长庚与任玉芝；2、上诉人的户籍与原审第三人周正强的户籍并非同时迁入南县南洲镇宝塔湖村第三村民小组；3、上诉人与谢金梅于1992年在

本案争议的123.6m2的土地使用权，没有进行不动产登记，系周平的父母周长庚、任玉芝出资，以谢金梅的名义，在南县南洲镇宝塔湖村第三村民小组转让取得，周平主张土地使用权属归其所有，于事实和法律上均不成立。1998年，上述土地被南县人民政府征收，南县南洲镇宝塔湖村民委员会以周平的户口登记造册，是为了办理相关拆迁安置事宜，并非确权，且宝塔湖村民委员会不具有确认土地使用权职能，周平主张置换的96m2地基使用权归其所有的理由不成立。综上所述，周平不具备本案原告诉讼主体资格，法院不应立案受理，因已经立案受理，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人

湖南省益阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘09行终35号上诉人（原审原告）周平，男，1970年7月15日出生，汉族，住湖南省南县。委托代理人贺文华，系上诉人周平之妻，女，1966年7月29日出生，汉族，住湖南省安乡县，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）南县国土资源局，住所地：南县南洲镇兴盛大道。法定代表人廖建强，该局局长。委托代理人吴政球，该局工作人员，代理权限为特别授权。委托……