（2016）苏05行终112号

昆山市教育局、周市镇政府作为行政机关，为保证昆教罚字（2015001号行政处罚决定书得以实施，对“小精灵幼儿园”作出的停电通知函，系行政机关为完成行政职责运用行政权力针对特定对象作出，该行为对“小精灵幼儿园”举办者王从静的权利义务产生直接影响，符合行政行为的要件，具有可诉性。根据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条第一款“负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关实施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。”的规定，负有安全生产监督管理职责的部门可以通知有关单位停止供电。根据《中华人民共和国安全生产法》第八条第三款和第九条的规定，安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，是负有安全生产监督管理职责的部门。乡、镇人民政府以及街道办

昆山市教育局、周市镇政府作为行政机关，为保证昆教罚字（2015001号行政处罚决定书得以实施，对“小精灵幼儿园”作出的停电通知函，系行政机关为完成行政职责运用行政权力针对特定对象作出，该行为对“小精灵幼儿园”举办者王从静的权利义务产生直接影响，符合行政行为的要件，具有可诉性。根据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条第一款“负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关实施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监

江苏省苏州市中级人民法行 政 判 决 书（2016）苏05行终112号上诉人（原审被告）昆山市教育局。法定代表人金建鸿。委托代理人王国平。上诉人（原审被告）昆山市周市镇人民政府。法定代表人蔡力。委托代理人赵宇星，该镇文卫助理委托代理人黄显涛。被上诉人（原审原告）王从静。委托代理人聂新胜。王从静因诉昆山市教育局、昆山市周市镇人民政府（以下简称周市镇政府）作出的停电函一案，不服张家港市人民法院(201……