其他（公安） （2016）苏06行终755号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。依据我国相关法律、法规的规定，我国的公安机关具有双重身份，一方面，它是国家的治安行政机关，承担着国家的治安保卫任务，另一方面，它又承担着打击刑事犯罪的刑事司法任务，是国家司法机关的重要组成部分，本案争议焦点的实质问题在于张宝均申请要求公开的信息到底是公安机关作为行政机关在履行行政管理职能过程中形成的信息，还是其依《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，在承担打击刑事犯罪的刑事司法任务中所形成的信息。从港闸公安分局提交的刑事控告书及受案登记表来看，张宝均在刑事控告书中要求港闸公安分局对非法侵入其住宅的犯罪嫌疑人立刑事案件并追究刑事责任，港闸公安分局就张宝均提出刑事控告予以受理初查及后续活动均属其作为国家司法机关在履行其刑事司法职能，在此过程中形成的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息。因此，港闸公安分局答复认为张宝均申请要求公开的信息不属于政府信息并无不当。 综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回张宝
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。依据我国相关法律、法规的规定，我国的公安机关具有双重身份，一方面，它是国家的治安行政机关，承担着国家的治安保卫任务，另一方面，它又承担着打击刑事犯罪的刑事司法任务，是国家司法机关的重要组成部分，本案争议焦点的实质问题在于张宝均申请要求公开的信息到底是公安机关作为行政机关在履行行政管理职能过程中形成的信息，还是其依《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，在承担打击刑事犯罪的刑事司法任务中所形成的信息。从港闸公安分局提交的刑事控告书及受案登记表来看，张宝均在刑事控告书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）苏06行终755号 上诉人（原审原告）张宝均，男，1953年7月1日生,××族，住南通市港闸区。 被上诉人（原审被告）南通市公安局港闸分局，住所地南通市。 法定代表人顾峰，局长。 被上诉人（原审被告）南通市公安局，住所地南通市。 法定代表人陈旭，局长。 上诉人张宝均因政府信息公开一案，不服如东县人民法院（2016）苏……