（2016）琼01行初382号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被诉的47362号证项下用地，系原告持有的42921号证项下部分用地。而且，被告颁发42921号证先于47362号证。因此，原告与被告颁发47362号证的行为，具有利害关系，其诉讼主体资格适格。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，”行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，被告给第三人颁发47362号证时，并未向原告进行告知。而且，被告和第三人所举证据，均未能证明原告何时知道47362号证。原告则自认其于2016年9月知道被告颁发47362号证的行政行为。因此，应认定原告于2016年9月知道被告颁发47362号证的行政行为。据此，原告于2016年11月22日提起本案诉讼，并未超过前述法条规定的”2年”起诉期限。19

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，被诉的47362号证项下用地，系原告持有的42921号证项下部分用地。而且，被告颁发42921号证先于47362号证。因此，原告与被告颁发47362号证的行为，具有利害关系，其诉讼主体资格适格。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定，”行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知

海南省海口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）琼01行初382号原告王时兴，男，1958年11月14日出生，汉族，住海口市。委托代理人张小梅，海南德赛利律师事务所律师。被告海口市人民政府，住所地海口市秀英区长滨路市政府第二行政办公区6号楼。法定代表人倪强，该市市长。委托代理人杨敏杰，该市政府法律顾问室法律顾问。委托代理人张礼，海南唐海律师事务所律师。第三人王忠，男，1968年9月17日出生……