（2017）沪03行终671号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，经原审审理查明，在上诉人郑洪2016年7月25日向被上诉人静安房管局邮寄《政府信息公开申请表》之前，静安房管局已通过在原址张贴迁址公告及在门户网站公告等多种方式向公众告知了政府信息公开申请受理点的新址，但上诉人仍向原址邮寄申请表并致该信件因未妥投而被退回，故造成未有效送达的责任不在被上诉人。政府信息公开申请答复是依申请的行政行为，其前提是上诉人的申请有效送达被上诉人。现因上诉人未通过正当途径向被上诉人提出政府信息公开申请而导致信件被退回，实际被上诉人未收到上诉人的政府信息公开申请，故上诉人要求被上诉人履行政府信息公开申请答复职责，缺乏履职的基础。综上，上诉人的上诉请求和理由不能成立，原审判决驳回上诉人要求确认被上诉人未履职行为违法并赔偿的诉讼请求，并无不当。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币50元，由上诉人郑洪负担。本判决为终审判决。审判长 朱晓婕审判员 陈瑜庭审
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。本案中，经原审审理查明，在上诉人郑洪2016年7月25日向被上诉人静安房管局邮寄《政府信息公开申请表》之前，静安房管局已通过在原址张贴迁址公告及在门户网站公告等多种方式向公众告知了政府信息公开申请受理点的新址，但上诉人仍向原址邮寄申请表并致该信件因未妥投而被退回，故造成未有效送达的责任不在被上诉人。政府信息公开申请答复是依申请的行政行为，其前提是上诉人的申请有效送达被上诉人。现因上诉人未通过正当途径向被上诉人提出政府信息公开申请而导致信件被退回，实际被上诉人未收到上诉人的政府信息公
正文（节选）
上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终671号上诉人(原审原告)郑洪，男，1954年3月17日出生，汉族，住上海市静安区。被上诉人(原审被告)上海市静安区住房保障和房屋管理局，住所地上海市静安区。法定代表人洪海明。委托代理人顾青芸。委托代理人王婉婧。上诉人郑洪因求受理政府信息公开申请一案，不服上海铁路运输法院(2017)沪7101行初3号行政判决，向本院提起上诉。本院于20……