（2018）苏09行终75号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”。案涉违法行为的发生地系被告盐城市亭湖区境内，被告文峰派出所具有对其管辖范围内的违法行为进行查处的法定职责。《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款规定：“经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的；（二）违法行为已过追究时效的；（三）违法嫌疑人死亡的；（四）其他需要终止调查的情形。”。本案中，盐城市亭湖区人民政府五星街道办事处聘用城管协管人员到现场制止原告实施违建行为属于履行职务的行为，该行为不属于违反治安管理的行为，文峰派出所对案涉行为作出终止调查决定符合上述规定。被告盐城市人民政府作出的[2017]盐政行复第67号《行政复议决定书》程序合法。对于原告要求撤销被告文峰派出所作出的亭公（文）行终止决字[2017]14号《终止案件调查决定书》，撤销被告盐城市人民政府作出的[2
摘要
陈汉祥与盐城市公安局亭湖分局文峰派出所、盐城市人民政府行政撤销、不履行法定职责等二审行政判决书
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)苏09行终75号上诉人（原审原告）陈汉祥。委托代理人李淑华，江苏中盐律师事务所律师。委托代理人万光德，江苏中盐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）盐城市公安局亭湖分局文峰派出所，住所地盐城市西环中路188号。法定代表人顾中林，该所教导员。出庭负责人于洪俊，该所副所长。委托代理人王振东，亭湖分局法制大队民警。委托代理人王海峰，亭湖分局法制大队民警……