（2015）南市行一终字第56号

关于被上诉人南宁市公安局青秀分局作出的被诉行政处罚决定是否有事实依据和法律依据的问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定，对于扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。本案中，上诉人马少琴于2013年8月2日到南宁市房产局门前通过戴高帽、挂大纸牌、敲锣、大声喊话的过激方式上访，导致群众在该局门前围观，影响了南宁市房产局的正常工作秩序。证实上述事实的证据有上诉人马少琴的询问笔录，黄桂宁的笔录、韦朝辉的笔录、庞则清的笔录、现场视频录像、现场照片及原告使用的铜锣、高帽、便携式喊话器、大纸牌等物品的照片等材料，上述材料均由被上诉人根据法定程序作出。上诉人上诉主张其行为未影响南宁市房产局的正常工作秩序，被上诉人对其作出行政处罚与其该行为没有关联性的观点没有事实依据，不能成立，本院不予支持。关于被上诉人南宁市公安局青秀分局是否依法向上诉人马少琴送达行政处罚决定的问题。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第三十三条

关于被上诉人南宁市公安局青秀分局作出的被诉行政处罚决定是否有事实依据和法律依据的问题。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定，对于扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。本案中，上诉人马少琴于2013年8月2日到南宁市房产局门前通过戴高帽、挂大纸牌、敲锣、大声喊话的过激方式上访，导致群众在该局门前围观，影响了南宁市房产局的正常工作秩序。证实上述事实的证据有上诉人马少琴的询问笔录，黄桂宁的笔录、韦朝辉的笔录、庞则

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）南市行一终字第56号上诉人（原审原告）马少琴。委托代理人蒋国秀。被上诉人（原审被告）南宁市公安局青秀分局。住所地：南宁市青秀区英华路*号。法定代表人林松，南宁市公安局青秀分局局长。委托代理人王恚，南宁市公安局青秀分局工作人员。委托代理人李青石，南宁市公安局青秀分局工作人员。上诉人马少琴因治安行政处罚一案，不服南宁市西乡塘区人民法院201……