人事争议 （2017）沪01民终636号

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。胡云于1983年大学毕业后被分配到二工大任教师工作，二工大系事业单位，胡云系事业单位编制人员，双方存在人事关系。二工大主张根据国办发[2014]65号文国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作意见的通知要求，对在机关事业单位挂名未实际到岗工作的“吃空饷”人员，要进行清退；对应当终止人事关系的，要按照规定作出人事决定，办理相关手续，胡云自2002年6月起一直在校外，从未给学校提供劳动，胡云属于该意见规定的“吃空饷”人员，为此，二工大作出解除与其人事关系，该主张遭胡云否认。胡云主张2002年6月因二工大工作量不足而让其暂离校自谋出路，2002年6月起，胡云从未在二工大处领取过工资、津贴，其不属于该意见中的“吃空饷”人员。人力资源社会保障部等部门关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作的意见对“吃空饷”的认定及属于个人“吃空饷”主要情形已作规定，胡云虽于2002年6月

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。胡云于1983年大学毕业后被分配到二工大任教师工作，二工大系事业单位，胡云系事业单位编制人员，双方存在人事关系。二工大主张根据国办发[2014]65号文国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作意见的通知要求，对在机关事业单位挂名未实际到岗工作的“吃空饷”人员，要进行清退；对应当终止人事关系的，要按照规定作出人事决定，办理相关手续，胡云自2002年6月起一直在校外，从未给学校提

上海市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2017）沪01民终636号上诉人（原审被告）：上海第二工业大学，住所地上海市浦东新区金海路****号。法定代表人：俞涛，校长。委托诉讼代理人：周艳军，男，该大学工作人员。被上诉人（原审原告）：胡云，男，1962年10月9日生，汉族，住上海市普陀区。委托诉讼代理人：陈壮良，上海瀚元律师事务所律师。上诉人上海第二工业大学（以下简称二工大）因与被上诉人胡云人事……