行政强制 （2021）甘07行终16号

本案被上诉人张掖市城管执法局具有作出被诉限期拆除决定的法定职权，对此双方当事人不持异议,本院予以确认。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理工程规划许可证”。住房和城乡建设部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第四条规定：“违法建设行为有下列情形之一的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形：（一）取得建设工程规划许可证，但未按建设工程规划许可证的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的。（二）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的。”第七条规定：“第四条规定以外的违法建设行为，均为无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形”。上诉人施某在未取得建设工程规划许可证,也未取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件的情形下，将其购买房屋

本案被上诉人张掖市城管执法局具有作出被诉限期拆除决定的法定职权，对此双方当事人不持异议,本院予以确认。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理工程规划许可证”。住房和城乡建设部《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第四条规定：“违法建设行为有下列情形之一的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形：（一）取得建设工程规划许可证，但未按建设工程规划许可证的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使

甘肃省张掖市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）甘07行终16号 上诉人（一审原告）：施某，男，汉族，住甘州。 委托诉讼代理人：陈某1，甘肃金彤律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈某2，甘肃金彤律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）:张掖市城市管理行政执法局。地址:甘州区西环路16号。 法定代表人:陈某3，该局副局长。 委托诉讼代理人：唐某，该局法制科副科长。 委托诉讼代理人：费某，该局……