（2015）一中行终字第0177号

天津市和平区人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条第一款“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估……”之规定，在作出涉案项目征收决定前作出该项目的社会稳定风险评估报告，该报告系对征收可能影响社会稳定的因素进行的调查、预测、分析和评估并制定风险应对措施，其目的是有效避免、预防、控制征收实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好地确保征收顺利实施。因此郭玉明向天津市和平区人民政府提出政府信息公开申请，请求公开社会稳定风险评估报告，天津市和平区人民政府作出2014-150号《不予公开告知书》并无不当。综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回郭玉明全部诉讼请求。案件诉讼受理费50元，由郭玉明负担。上诉人郭玉明不服原审判决，上诉至本院，请求：1、撤销原审判决，判令支持上诉人的原审诉讼请求；2、两审诉讼费用由被上诉人承担。其上诉的主要理由是：1、原审人民法院阐述的社会稳定风险评估报告的定义与结论没有因果关系。原审人民法院阐述社会稳定风险评估报告“系对征收

天津市和平区人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条第一款“市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估……”之规定，在作出涉案项目征收决定前作出该项目的社会稳定风险评估报告，该报告系对征收可能影响社会稳定的因素进行的调查、预测、分析和评估并制定风险应对措施，其目的是有效避免、预防、控制征收实施过程中可能产生的社会稳定风险，更好地确保征收顺利实施。因此郭玉明向天津市和平区人民政府提出政府信息公开申请，请求公开社会稳定风险评估报告，天津市和平区人民政府作出2014-150号《不予公开告知书》并无不当。综上，依照《最高人民法院关于

天津市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）一中行终字第0177号上诉人（原审原告）郭玉明。委托代理人李永军，北京市中唐律师事务所律师。委托代理人王佳红，北京市中唐律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市和平区人民政府，住所地天津市和平区曲阜道81号。法定代表人彭三，区长。委托代理人张津伟，天津市和平区人民政府法制办公室科长。委托代理人穆本，天津木本律师事务所律师。上诉人郭玉明因政府信息……