（2017）陕71行终328号

上诉人认为焦汤线路存在的运营管理问题向陕西省交通厅运输管理局（以下简称省运管局）进行了举报、反映。被上诉人就省运管局的督办，向省运管局作出了《关于举报监督清理挂靠申请书的回复》。该《回复》系被上诉人就有关工作情况向上级行政机关进行汇报的行为，属于内部行政行为，对外并未创设权利义务，故对上诉人的合法权益并未产生实际影响。同时，政务督办单内容为被上诉人应清理运输线路上的挂靠行为，上诉人没有提供充分证据证明其本人是涉案运输线路上的经营主体，被上诉人是否履行督办单与上诉人无直接利害关系，因此王润平并非要求被上诉人履行政务督办单法定职责的适格原告。综上，一审认定事实清楚，程序合法，应予维持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　杨　娜审　判　员　　柴　苗代理审判员　　宋一林二〇一七年六月十九日书　记　员　　王玉荣

上诉人认为焦汤线路存在的运营管理问题向陕西省交通厅运输管理局（以下简称省运管局）进行了举报、反映。被上诉人就省运管局的督办，向省运管局作出了《关于举报监督清理挂靠申请书的回复》。该《回复》系被上诉人就有关工作情况向上级行政机关进行汇报的行为，属于内部行政行为，对外并未创设权利义务，故对上诉人的合法权益并未产生实际影响。同时，政务督办单内容为被上诉人应清理运输线路上的挂靠行为，上诉人没有提供充分证据证明其本人是涉案运输线路上的经营主体，被上诉人是否履行督办单与上诉人无直接利害关系，因此王润平并非要求被上诉人履行政务督办单法定职责的适格原告。综上，一审认定事实清楚，程序合法，应予维持，依照《中华人

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2017）陕71行终328号上诉人（原审原告）王润平，男，汉族。委托代理人毛朦，陕西唐都律师事务所律师。被上诉人（原审被告）西安市交通运输管理处，住所地西安市雁塔区含光南路***号。法定代表人马旭，处长。委托代理人刘洋，该处工作人员。委托代理人楼茶芳，该处工作人员。原审第三人陕西恒丰汽车运输有限公司，住所地西安市雁塔区青松路46号。法定代表人董振，该公司总经……