（2016）黔23行终96号

公民、法人或其他组织向人民法院起诉时，应提供符合起诉条件的证据材料。本案中，上诉人陈家亮提交的证据不能证明被上诉人望谟县水库和生态移民局及原审第三人望谟县国有林场是作出征收补偿决定的行政机关，也不能证明被上诉人及原审第三人作出了征收补偿行为，上诉人的诉讼请求不明确、不具体，不符合起诉条件。行政诉讼中的“举证责任倒置”是指行政机关要举证证明自己作出行政行为的合法性，而本案要求上诉人证明提起诉讼是否符合起诉条件，属于其应承担的举证责任范围，不适用行政诉讼中的举证责任倒置的原则。上诉人主张土地补偿费要按照13443元/亩-原值1733元/亩-840元/亩，剩下10870元/亩，以上诉人占80%计算，而争议的土地补偿款已由被上诉人按照望谟县人民政府作出的望府发[2006]26号文件向上诉人与原审第三人兑现，现在的争议是上诉人与原审第三人有关土地征收补偿款如何分配的问题，该争议需通过其他合法途径解决，不属于行政诉讼调整范围。据此，原审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款、第四十九条第（四）项的规定，依法驳回上诉人的起诉正确。由于上诉人的起诉不符合起诉条件，原审一并驳回其附带审查望府发

公民、法人或其他组织向人民法院起诉时，应提供符合起诉条件的证据材料。本案中，上诉人陈家亮提交的证据不能证明被上诉人望谟县水库和生态移民局及原审第三人望谟县国有林场是作出征收补偿决定的行政机关，也不能证明被上诉人及原审第三人作出了征收补偿行为，上诉人的诉讼请求不明确、不具体，不符合起诉条件。行政诉讼中的“举证责任倒置”是指行政机关要举证证明自己作出行政行为的合法性，而本案要求上诉人证明提起诉讼是否符合起诉条件，属于其应承担的举证责任范围，不适用行政诉讼中的举证责任倒置的原则。上诉人主张土地补偿费要按照13443元/亩-原值1733元/亩-840元/亩，剩下10870元/亩，以上诉人占80%计算，

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)黔23行终96号上诉人陈家亮，男，1954年2月2日生，汉族，贵州省望谟县人，农民，住望谟县。被上诉人望谟县水库和生态移民局，住所地：望谟县王母街道办事处解放路。法定代表人罗国际，局长。委托代理人杨进，贵州复兴律师事务所律师。代理权限：特别授权。委托代理人杨明学，望谟县中心法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。原审第三人望谟……