（2014）锦行终字第00003号

被告锦州市松山新区城市规划建设管理局是该辖区的房屋拆迁管理部门，依据有关法律、法规和规章的规定，负责对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理，其有权对本行政区域内在城市房屋拆迁过程中发生的补偿安置争议进行裁决。被告于2013年1月17日作出的（2013）锦松城建房裁字第010号房屋拆迁补偿安置裁决书，认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。关于原告提出的拆迁地块应具备农用地转用审批手续，并在补偿时应参照征收农民集体土地的补偿标准的意见，因原告并不是土地的所有权人和使用权人，而是该地的地上附着物经营者，无权要求按农民集体土地补偿，其意见依法不予采纳。关于原告提出被告拆迁估价报告存在诸多违法之处，没有证据证实，不予采纳。故依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条之规定，判决驳回原告朱含芬的诉讼请求，案件受理费50元，由原告负担。上诉人朱含芬上诉称，被上诉人做出的裁决适用法律法规错误。本案涉及的不仅是房屋拆迁补偿安置，还包括了国有农用地土地使用权及地上果树补偿安置。适用的法律还应包括《土地管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、

被告锦州市松山新区城市规划建设管理局是该辖区的房屋拆迁管理部门，依据有关法律、法规和规章的规定，负责对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理，其有权对本行政区域内在城市房屋拆迁过程中发生的补偿安置争议进行裁决。被告于2013年1月17日作出的（2013）锦松城建房裁字第010号房屋拆迁补偿安置裁决书，认定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。关于原告提出的拆迁地块应具备农用地转用审批手续，并在补偿时应参照征收农民集体土地的补偿标准的意见，因原告并不是土地的所有权人和使用权人，而是该地的地上附着物经营者，无权要求按农民集体土地补偿，其意见依法不予采纳。关于原告提出被告拆迁估价报告存

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）锦行终字第00003号上诉人（原审原告）朱含芬，女，1936年3月26日出生，汉族，无职业，现住锦州市。委托代理人朱英男，男，1963年5月20日出生，汉族，工程师，现住锦州市松山新区。委托代理人张媛媛，辽宁锦尚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）锦州市松山新区城市规划建设管理局，住所地锦州市松山新区市府路67号。法定代表人刘文占，该局局长。委……