（2016）浙02行终452号

第一，原告在党校是否存在扰乱单位秩序的行为。陈财宏等人的询问笔录、辨认笔录及原告本人的询问笔录均系被告象山县公安局办案人员依法制作所得，具有合法性和关联性，与出庭证人王玮、张梦的证言、原告提交的光盘证据相互印证，且形成完整的证据链，足以证实原告不听从工作人员劝阻，在党校二楼会客室门外采用头盔敲门、脚踢门、哭喊、辱骂等方式长时间吵闹，影响了县委、省巡视组正常工作。原告认为其不存在上述违法行为的主张，依据不足，应不予采信。第二，被告象山县公安局作出行政处罚决定的程序是否合法。传唤证、原告及朱至西的询问笔录有本人指印及亲笔签名，原告主张被告象山县公安局传唤时未出示传唤证及身份证件，未如实记录询问内容，并要求在不知名的文件中签名等，缺乏依据，不予采信。原告认为被告象山县公安局询问、送拘留所执行时间存在出入，程序违法的主张缺乏相应证据予以证实，即使被告询问、送拘留所时间记录有误，但该瑕疵并不导致被告的处罚程序违法，故不予采信。被告象山县公安局接报案后，依法履行了受案、询问调查、告知、送达等法定程序，程序合法。第三，被告象山县公安局的量罚是否适当。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，设定和实施

第一，原告在党校是否存在扰乱单位秩序的行为。陈财宏等人的询问笔录、辨认笔录及原告本人的询问笔录均系被告象山县公安局办案人员依法制作所得，具有合法性和关联性，与出庭证人王玮、张梦的证言、原告提交的光盘证据相互印证，且形成完整的证据链，足以证实原告不听从工作人员劝阻，在党校二楼会客室门外采用头盔敲门、脚踢门、哭喊、辱骂等方式长时间吵闹，影响了县委、省巡视组正常工作。原告认为其不存在上述违法行为的主张，依据不足，应不予采信。第二，被告象山县公安局作出行政处罚决定的程序是否合法。传唤证、原告及朱至西的询问笔录有本人指印及亲笔签名，原告主张被告象山县公安局传唤时未出示传唤证及身份证件，未如实记录询问内容

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终452号上诉人（原审原告）郑昔女，女，1966年6月29日出生，汉族，住象山县。委托代理人朱至西（系上诉人郑昔女之夫），男，1961年11月25日出生，汉族，住象山县。被上诉人（原审被告）象山县公安局，住所地象山县丹西街道靖南路409号。法定代表人宣业靖，局长。应诉负责人李波，副局长。委托代理人陈坚、蒋华东，象山县公安局工作人员。被上……