（2015）大行终字第313号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”。本案中，从上诉人诉称的事实看，案涉罚没款行为是庄河市公安局刑警大队以庄河市公安局的名义，在处理上诉人涉嫌毒品犯罪的刑事案件中作出，系刑事立案侦查行为而非行政行为，故其不属于行政诉讼的受案范围。原审裁定据此对其原审起诉不予立案正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　隋广洲审判员　　李　健审判员　　苍　琦二〇一五年十一月二十七日书记员　　刘婉余附：本裁定适用的相关法律依据1.《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为”。本案中，从上诉人诉称的事实看，案涉罚没款行为是庄河市公安局刑警大队以庄河市公安局的名义，在处理上诉人涉嫌毒品犯罪的刑事案件中作出，系刑事立案侦查行为而非行政行为，故其不属于行政诉讼的受案范围。原审裁定据此对其原审起诉不予立案正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）大行终字第313号上诉人（原审起诉人）郭海波。委托代理人张月清。上诉人郭海波因诉庄河市公安局在处理其非法持有毒品刑事案件中罚没款一案，不服庄河市人民法院（2015）庄立行初字第15号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人郭海波上诉称，请求撤销原审裁定，裁定原审法院立案受理本案。主要理由是：一、庄河市公安局的罚没款行为系行政行为，而非刑事侦查行为。1.……